AIMA大崩溃，数万份逾期申请积压

融入、移民和庇护署（AIMA）将于 2024 年迎来大考，该署将根据下届政府的移民政策，对未决案件作出多项规范化承诺。

新机构由现已解散的外国人与边境管理局（SEF）和移民事务高级委员会（Alto Comissariado para as Migrações）的部分职能合并而成，于今年10 月底开始运作，政府曾许下重大承诺，但迄今尚未兑现。

政府的下台和 3 月份的选举安排使社会党行政部门的承诺面临风险，而在这个时候，每天都有数以百计的身份正常化申请在一个无法提供充分回应的系统中提出。

政府曾承诺在今年年底前解决数万份逾期未决的家庭团聚申请，但由于这是法律规定的事情，因此引起了许多活动家和法律专家的不满。

葡萄牙是少数几个允许身份不正常的移民工人向国家当局申请签证的欧洲国家之一，而这些案件正是造成系统堵塞的原因。

申请时只需提供地址、税号和工作合同，而不管是否以游客身份入境都可以申请签证。

上一次公布数据是在 10 月份，新机构继承了 35 万个未决申请。

为了解决这一问题，即将卸任的政府承诺投资更新信息技术系统，并已开通了一个门户网站，用于受理居留证的发放和延期申请。

同时，在 2024 年第一季度，行政部门表示将与市政当局和移民支持办公室开展联合行动，利用AIMA 资源，处理未决申请。

一系列承诺包括新的移民葡萄牙语教学计划、新的优质呼叫中心和新的多学科中心，以管理国际保护程序，陪伴难民和寻求庇护者从入境到融入社会。

最新统计，移民为葡萄牙贡献16亿欧元的利润。

根据《Publico》的分析，外国人的就业率高于葡萄牙人，但他们从事的工作不稳定、收入低、风险大，主要集中在建筑、酒店、餐馆和家政服务等行业。尽管失业率是葡萄牙人的两倍多，但他们从事的工作通常低于他们的资历，每周工作时间更长，使用社会保障福利的情况也少得多。

因此，移民观察站的新报告得出结论，2022 年，移民为社会保障带来了 16.042 亿欧元的正结余，这是有史以来最高的数字，而这一群体占总人口的7.5%。考虑到 2019 年外国人仅占居民总数的 5.7%，这一数字也高于近年来的水平。

2021 年，外国人的社会保障缴款总额为 12.932 亿欧元。

2022 年，外国人总共缴纳了 18.61 亿欧元的社会保障费，但仅受益于约 2.57 亿欧元的社会福利，占该系统缴费者的 13.5%。

从工资的角度来看，一些领域的趋势得到了证实，而这些趋势在过去几年中也是显而易见的。外籍工人和葡萄牙工人的平均基本工资仍然不平衡，前者比后者低 5.3%。根据 2021 年的数据，葡萄牙工人的总体平均月薪为 1081 欧元，而外国工人为 1024 欧元。

关于出生率，还应指出的是，葡萄牙的移民人数已超过 75 万，但其比重（占总人口的 7.5%）并没有使葡萄牙跻身于外国人数最多的欧洲国家之列。

巴西人仍然是最大的群体，约有 23.97 万人，在 2021/2022 学年，高等教育中的外国学生占总数的 16.1%，中小学教育中的外国学生占近 9%。

该文件还指出：“由于葡萄牙正处于明显的人口老龄化状态，因此并非所有移民情况都能缓解葡萄牙的人口状况：退休的外国人往往会加强老年居民的相对比重，与葡萄牙近几十年来传统上接收的工作和育龄移民人口不同，他们不仅不会减轻葡萄牙的人口老龄化，反而会加剧人口老龄化。”

在这方面，外国人的出生率尤为突出，其比例仍然高于本国人：外国妇女占葡萄牙出生人口总数的 16.7%。每 1000 名妇女中，外国人的出生率（每 1000 名外国人中有 38 名活产婴儿）是葡萄牙妇女（每 1000 名葡萄牙妇女中有 14 名活产婴儿）的两倍多。

原文链接：

https://24.sapo.pt/atualidade/artigos/portugal-e-dos-poucos-paises-que-permite-pedidos-de-visto-dentro-de-fronteiras-situacao-que-esta-a-entupir-o-sistema-para-a-aima-resolver?utm_source=SAPO_HP&utm_medium=web&utm_campaign=destaques

https://eco.sapo.pt/2023/12/18/imigrantes-deram-mais-de-1-600-milhoes-de-lucro-a-seguranca-social/?utm_source=SAPO_HP&utm_medium=web&utm_campaign=destaques

https://www.publico.pt/2023/12/18/sociedade/noticia/imigrantes-deram-1600-milhoes-lucro-seguranca-social-2074015

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