移民被逼得从犯罪团伙手里买预约名额？为挣钱使移民局电话一直占线

急于获得或更新居留许可的移民从黑中介团伙那里购买预约服务，以便与 AIMA 联系，而这些团伙为了防止有兴趣的人直接与 AIMA 联系，使该机构的电话线超负荷运转。有人曾向司法警察投诉。

只有通过电话，才能与融合、移民和庇护署（AIMA）取得联系，该署是前外国人和边境服务局（SEF）的替代机构。但是，由于电话线路长期处于饱和状态，急需居留证或居留证延期的移民无法自行与该机构进行面对面的预约。然而，通过社交媒体，他们会收到一些个人或有组织团体的邀请，以高价向他们兜售快速预约服务。一些律师已经向司法警察（PJ）提出了投诉。据了解，电话线路超负荷运行的背后是犯罪团伙团伙，他们利用先进的数字平台，使任何使用普通电话的人都很难接入 AIMA 接听的电话，提供他们所服务的客户的详细资料，以便进行预约。

"预订被以 500 欧元和 1000 欧元的价格出售。这是丑闻，"移民法专业律师伊内斯-阿泽维多（Inês Azevedo）说。"移民应该得到葡萄牙政府更多的考虑，"她强调说，"他们占总人口的10%，这对经济和社会保障的可持续性都有影响，同时也有助于人口平衡。这位里斯本律师表示，她对 AIMA 的所作所为感到羞耻。伊内斯-阿泽维多（Inês Azevedo）认为，移民在绝望中打电话试图获得预约--有些人打了3万次电话才接通--却被系统性地晾在一边，这令人反感。不过，她也注意到，互联网上有大量个人或有组织团体提供的高价预约服务。据这位律师称，已经向司法警察局（PJ）提交了几份投诉，但她不知道哪些具体案件正在调查中。

在调查中，很快在互联网上找到了预订服务提供商。其中大多数是居住在葡萄牙的移民，但也发现了一些总部设在巴西和非洲国家的公司。最广泛的服务是为 5 至 15 岁的儿童预订家庭团聚服务。这也是目前最容易获得的服务，因为这是 AIMA 最优先考虑的服务。其他服务，无论是预约更新居留许可，还是表达对居留许可的兴趣，也都可以在犯罪团伙的网络上获得。在如此众多的服务中，仍有观看色情视频的提议，也有了解一名怀揣 300 欧元来到葡萄牙的妇女如何迅速找到钱购买房产的邀请。整个移民黑社会都可以在网上找到。

当与对方取得联系时，电话那头的人要求支付 150 欧元，以便在登记和公证处（RRN）预约更新临时居留许可，并解释说必须在收集数据时亲自以现金支付。调查者接受了这一提议，但预约从未成行，而此人则以急需前往其原籍国为由缺席。

在支持移民融入社会方面拥有丰富法律经验的维拉-多孔德律师吉安卡洛-德-卢卡（Giancarlo de Luca）表示："这是一个正在扩散的现实。这些都是秘密提供者，有的是自己提供，有的则是有组织的团体提供，其中一些人利用知名的有影响力的人吸引客户"。

在葡萄牙工作的巴西人 Giancarlo de Luca 更进一步指出，许多律师背后都有律师事务所，他们除了提供法律咨询外，还为移民提供全套服务，即与 AIMA 或 IRN 预约。"他解释说："律师不得为自己的服务做广告，因此有些律师会利用有组织的团体和有影响力的人招揽生意。”

是否存在腐败？

来自 Vila do Conde 的律师说，他怀疑这种情况会发生。他说，现在的情况是，有些人单独或结伙使用多部手机的拨号服务，造成 AIMA 电话超负荷。Giancarlo de Luca 指出，在他担任 SEF律师期间，这种情况已经发生过几次，并回忆说，在 2022 年 10 月 17 日这一天，这些服务在 12 小时内接到了 2900 多万个电话，相当于每秒 671 个。

面对如此超负荷的工作量，一个 "正常人"，如果只有一部手机，还要安排自己的生活，自然不可能花上几个小时去联系 AIMA。他强调说，这就是为什么 "这种秘密服务越来越多，而且越来越有利可图，因为葡萄牙移民的处境越来越令人绝望"。这位律师承认，大多数预订都是通过葡萄牙境内外与移民有关的黑手党进行的。他说，"黑手党还提供法律咨询，从事非法起诉的犯罪活动"。

检察院正在进行多项调查，但仍处于保密阶段。调查最初由 SEF 负责，但现已移交给 PJ。

多地对这种情况进行抗议

在里斯本和波尔图多地都出现了抗议，无论是对犯罪团伙垄断电话服务还是上缴材料几个月，办理手续都没有任何进展的情况。

权限划分

获得居留许可的所有程序都由 AIMA 负责。当移民需要更新临时居留证时，移民和归化局（IRN）作为中介收集生物识别数据。政府（即将卸任）将两个机构的权限划分开来的这一决定被认为是减轻 AIMA 负担的一种方式，因为 AIMA 刚刚从 SEF 那里继承了一大笔遗产。但现在它却被用来推卸责任。

有些移民先去 IRN 处理生物识别数据，然后再去 AIMA，后者有权批准或拒绝他们的申请。他们得到的答复往往自相矛盾。在 AIMA，他们听到的是："程序仍在 IRN 进行"。在IRN，他们听到的是："文件已经发送到 AIMA"。

要知道，以前 SEF 是在三个不同的平台上处理所有这些流程的：一个平台处理居留许可意向书；另一个平台处理黄金签证；还有一个平台处理续签。

现在，2023 年 10 月 9 日成立的 AIMA 在一个平台上处理所有事务，已经积累了约 35 万个待处理案件。根据该组织主席路易斯-戈斯-皮涅罗（Luís Goes Pinheiro）的说法，到2025年夏天，这些人就能看到隧道尽头的曙光。与此同时，政府已经换届，议会也已更迭，我们正拭目以待移民政策是否会有所改变。